ТР ЕАЭС 040/2016 — это технический регламент Евразийского экономического союза, который устанавливает обязательные требования к безопасности рыбы и рыбной продукции. Регламент применяется к продукции, выпускаемой в обращение на рынке ЕАЭС, и к процессам её производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
Требования ТР ЕАЭС 040/2016 действуют с 1 сентября 2017 года и в 2026 году остаются базовыми правилами для изготовителей, импортёров, поставщиков и продавцов рыбной продукции. Регламент оценивает безопасность продукции по составу, происхождению сырья, производственному контролю, маркировке, упаковке и условиям обращения.
Объекты регулирования ТР ЕАЭС 040/2016
Действие регламента распространяется на пищевую рыбу и рыбную продукцию, предназначенную для реализации потребителю или использования в пищевом производстве. К объектам регулирования относятся продукция из рыбы, водных беспозвоночных, водных млекопитающих, водорослей и иных водных биологических ресурсов.
Рыбная продукция включает живую, охлаждённую, мороженую, солёную, сушёную, вяленую, копчёную, консервированную, пресервную, кулинарную и иную переработанную продукцию. Регламент охватывает как непереработанную рыбу, так и продукты, прошедшие разделку, посол, тепловую обработку, замораживание или консервирование.
Не применяется регламент к рыбе и рыбной продукции, произведённой гражданами для личного потребления без выпуска в обращение. Регламент также не заменяет специальные требования к кормовой продукции, лекарственным средствам, продукции для научных целей и иным объектам, которые не относятся к пищевой рыбной продукции.
Требования к безопасности рыбы и рыбной продукции
Требуется, чтобы рыба и рыбная продукция не создавали риск для здоровья человека при использовании по назначению. Безопасность продукции подтверждается соблюдением микробиологических, паразитологических, токсикологических, радиологических и химических показателей.
Изготовитель обязан использовать сырьё, происхождение и безопасность которого можно подтвердить документами и производственным контролем. Рыба и водные биоресурсы не должны содержать загрязняющие вещества, биотоксины, паразитов, патогенные микроорганизмы и иные опасные факторы в количествах, превышающих допустимые уровни.
Рыбная продукция не должна иметь признаков порчи, постороннего запаха, недопустимых изменений цвета или консистенции. Наличие льда, глазури, соли, пищевых добавок и иных компонентов допускается только при соблюдении требований к составу, безопасности и маркировке.
Ограничено использование сырья от ядовитых видов водных биоресурсов, если безопасность такого сырья не обеспечена технологией обработки. Продукция из видов, способных накапливать природные токсины, требует усиленного контроля по соответствующим показателям безопасности.
Производство и производственный контроль рыбной продукции
Изготовитель рыбной продукции обязан организовать производство так, чтобы исключить загрязнение сырья, полуфабрикатов, упаковки и готовой продукции. Производственные помещения, оборудование, вода, лёд, инвентарь и транспорт должны поддерживать условия, исключающие риск порчи и перекрёстного загрязнения.
Требуется внедрение процедур, основанных на принципах анализа рисков и критических контрольных точек. Производственный контроль должен выявлять опасности на этапах приёмки сырья, разделки, обработки, замораживания, хранения, упаковки и отгрузки.
Изготовитель устанавливает критические параметры технологического процесса с учётом вида продукции. Температура хранения, продолжительность охлаждения, режим замораживания, концентрация соли, термическая обработка и санитарная обработка оборудования относятся к параметрам, которые влияют на безопасность рыбы и рыбной продукции.
Прослеживаемость связывает готовую партию рыбной продукции с поставленным сырьём, производственной сменой и условиями обращения. Изготовитель должен обеспечивать возможность идентификации партии, чтобы при выявлении нарушения можно было изъять конкретную небезопасную продукцию из обращения.
Хранение, перевозка и реализация рыбы
Установлено, что хранение и перевозка рыбы должны сохранять показатели безопасности, заявленные изготовителем. Температурный режим выбирается по виду продукции, способу обработки, сроку годности и условиям, указанным в маркировке.
Охлаждённая рыбная продукция требует непрерывного соблюдения холодовой цепи. Мороженая рыбная продукция не должна подвергаться размораживанию и повторному замораживанию, если такой процесс не предусмотрен технологией и не обеспечивает безопасность готового продукта.
Транспортная тара защищает рыбу и рыбную продукцию от механического повреждения, загрязнения, увлажнения и воздействия посторонних запахов. Упаковка, контактирующая с пищевой продукцией, должна соответствовать требованиям безопасности упаковки.
Продавец обязан соблюдать условия хранения, установленные изготовителем.
Реализация рыбной продукции после истечения срока годности, при нарушении целостности упаковки или при утрате потребительских свойств не допускается.
Маркировка рыбы и рыбной продукции
Маркировка рыбы и рыбной продукции должна давать покупателю достоверную информацию о товаре и условиях его безопасного использования. Общие правила маркировки устанавливает технический регламент ЕАЭС о маркировке пищевой продукции, а ТР ЕАЭС 040/2016 дополняет их требованиями для рыбной категории.
На потребительской упаковке указывают наименование рыбной продукции, состав, массу нетто, дату изготовления, срок годности, условия хранения, сведения об изготовителе и единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС после подтверждения соответствия. Маркировка также должна содержать информацию, необходимую для идентификации конкретной партии.
Наименование рыбной продукции должно позволять определить используемый вид водного биологического ресурса и способ обработки. Если продукция изготовлена из мороженого сырья, это обстоятельство указывается в случаях, когда такая информация обязательна для идентификации товара и информирования потребителя.
Маркировка не должна вводить потребителя в заблуждение относительно вида рыбы, состава, способа производства, массы продукта или наличия глазури. Продукт из одного вида рыбы нельзя представлять как продукцию из другого, более ценного вида водного биоресурса.
Подтверждение соответствия ТР ЕАЭС 040/2016
Рыбная продукция перед выпуском в обращение проходит оценку соответствия в форме, установленной ТР ЕАЭС 040/2016 и иными актами ЕАЭС.
Декларирование соответствия применяется для большинства видов пищевой рыбной продукции.
Декларация о соответствии подтверждает, что рыбная продукция отвечает требованиям ТР ЕАЭС 040/2016 и применимым требованиям других технических регламентов. Для отдельных категорий продукции могут действовать дополнительные процедуры, включая государственную регистрацию специализированной пищевой продукции или ветеринарно-санитарную экспертизу.
Заявитель формирует доказательственные материалы на основании исследований продукции, документов на сырьё, производственного контроля и иных предусмотренных схемой подтверждения соответствия сведений. Недостоверные сведения в декларации создают риск запрета выпуска продукции и её изъятия из обращения.
После регистрации декларации продукция, соответствующая обязательным требованиям, маркируется единым знаком обращения на рынке ЕАЭС. Единый знак не заменяет обязательную потребительскую маркировку и не освобождает продавца от соблюдения условий хранения.
Частые вопросы
На какую продукцию распространяется ТР ЕАЭС 040/2016?
Регламент распространяется на пищевую рыбу и рыбную продукцию, выпускаемую в обращение на территории ЕАЭС. Регламент охватывает свежую, охлаждённую, мороженую, солёную, копчёную, консервированную, кулинарную и другую продукцию из водных биологических ресурсов.
Нужна ли декларация на рыбную продукцию по ТР ЕАЭС 040/2016?
Для большинства видов рыбной продукции требуется декларация о соответствии ТР ЕАЭС 040/2016. Конкретная форма оценки зависит от назначения продукции, степени переработки, категории товара и применения дополнительных требований ЕАЭС.
Можно ли повторно замораживать рыбу по ТР ЕАЭС 040/2016?
Повторное замораживание рыбы после размораживания создаёт риск ухудшения качества и безопасности продукции. Такой процесс не допускается, если он не предусмотрен технологией изготовителя и не подтверждён процедурами производственного контроля.
Какие сведения должна содержать маркировка рыбной продукции?
Маркировка рыбной продукции содержит наименование, состав, массу, дату изготовления, срок годности, условия хранения, сведения об изготовителе и данные для идентификации партии. Наименование должно достоверно отражать вид продукции и не вводить потребителя в заблуждение относительно используемого рыбного сырья.
